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各省、自治區住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)廳，北(bei)京市(shi)園林(lin)綠(lv)(lv)化局、天津市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理委(wei)、上海市(shi)綠(lv)(lv)化市(shi)容局、重慶市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理局，新疆生產建(jian)設(she)(she)兵團住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)(she)局：
為(wei)貫(guan)徹落實(shi)黨的二十(shi)大精神(shen)，完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，拓展(zhan)公園綠地(di)開(kai)放共享(xiang)新(xin)空間，滿足人民群(qun)眾親(qin)近自然(ran)、休閑游憩、運動(dong)健身新(xin)需求新(xin)期待，決定開(kai)展(zhan)城市(shi)公園綠地(di)開(kai)放共享(xiang)試點(dian)工作。現(xian)將有關事項通知如下(xia)。
一、鼓勵各地積極開展試(shi)點工作
隨著經(jing)濟社會發(fa)(fa)展和人(ren)民生活(huo)水平不斷提升，特別(bie)是受疫情影(ying)響，人(ren)民群眾對城市(shi)綠(lv)色生態空間(jian)有了新的(de)需求，希望增加可進入(ru)、可體驗的(de)活(huo)動場地(di)。在(zai)公(gong)園(yuan)草坪(ping)、林(lin)下空間(jian)以及(ji)空閑地(di)等區(qu)域(yu)劃定開放共享區(qu)域(yu)，完善配套服(fu)(fu)務(wu)設施，更好(hao)地(di)滿(man)足(zu)人(ren)民群眾搭建帳(zhang)篷(peng)、運動健身(shen)、休閑游憩等親近自然的(de)戶外活(huo)動需求，是擴(kuo)大公(gong)園(yuan)綠(lv)地(di)開放共享新空間(jian)的(de)重要舉措。各地(di)住(zhu)房和城鄉(xiang)建設（園(yuan)林(lin)綠(lv)化）主管部門要牢固樹立以人(ren)民為(wei)中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)展思想，充分(fen)認(ren)識推動公(gong)園(yuan)綠(lv)地(di)開放共享、提升公(gong)園(yuan)多元服(fu)(fu)務(wu)功(gong)能的(de)重要意義，按照試(shi)點(dian)先(xian)行、積(ji)累經(jing)驗、逐步推開的(de)原則，積(ji)極推動開放共享試(shi)點(dian)工作。
二、試點時間及范圍(wei)
各(ge)省級住房和城鄉(xiang)建設（園林綠(lv)(lv)化）主(zhu)管部門(men)要組織本地(di)(di)區有關城市開(kai)(kai)展公園綠(lv)(lv)地(di)(di)開(kai)(kai)放共享(xiang)試點(dian)(dian)工(gong)作，試點(dian)(dian)時(shi)間(jian)為(wei)1年(nian)。其中，南方地(di)(di)區（華(hua)南、華(hua)東、華(hua)中以(yi)及(ji)除(chu)西藏以(yi)外的西南地(di)(di)區）要按照(zhao)應(ying)試盡試原(yuan)則，積(ji)極(ji)開(kai)(kai)展試點(dian)(dian)工(gong)作，逐步擴大開(kai)(kai)放共享(xiang)區域(yu)。其他地(di)(di)區可(ke)根據實(shi)際情況選(xuan)擇試點(dian)(dian)城市，合(he)理(li)確(que)定(ding)開(kai)(kai)放共享(xiang)區域(yu)，以(yi)點(dian)(dian)帶面，逐步探索建立輪換制養護等管理(li)機制，不斷推動城市公園綠(lv)(lv)地(di)(di)開(kai)(kai)放共享(xiang)。
三、試點任務
各省級住房(fang)和城(cheng)鄉建設(she)（園林綠(lv)化）主管(guan)部門研(yan)究確定開展試點工作的城(cheng)市，并按要求組織好試點工作。
（一）摸清底數（2023年(nian)2月(yue)中旬—3月(yue)上旬）。各試點城市要認(ren)真梳(shu)理公園綠地(di)中的空(kong)閑地(di)、可(ke)供游憩活(huo)動(dong)的草坪(ping)區(qu)和(he)林下空(kong)間等，以及周(zhou)邊衛生(sheng)間、垃圾收(shou)集點、售(shou)貨點、安全(quan)監控等服務(wu)設(she)施(shi)(shi)配置情況(kuang)，建立可(ke)供開(kai)放(fang)共享的綠地(di)臺賬。開(kai)放(fang)共享區(qu)域(yu)應處于地(di)形相(xiang)對(dui)平整，服務(wu)設(she)施(shi)(shi)、應急(ji)保(bao)障(zhang)相(xiang)對(dui)完善和(he)便捷的區(qu)域(yu)，避開(kai)存在自然(ran)災(zai)害風險以及生(sheng)態(tai)脆弱區(qu)域(yu)，避開(kai)易干擾野生(sheng)動(dong)物繁(fan)衍和(he)活(huo)動(dong)區(qu)域(yu)。
（二）編制(zhi)方案(an)（2023年3月中(zhong)旬(xun)(xun)—4月上旬(xun)(xun)）。各試點城市要科學(xue)編制(zhi)試點實施方案(an)，根據(ju)實際情(qing)況(kuang)確定公園綠地(di)中(zhong)可開(kai)放(fang)(fang)共(gong)享區(qu)域(yu)、開(kai)放(fang)(fang)時(shi)間(jian)、可開(kai)展的(de)活動(dong)類型(xing)、游客承載(zai)量(liang)，以及完(wan)善(shan)設施配套、提(ti)升服務功能(neng)、加強植物養(yang)護管(guan)理(li)和游客服務保障(zhang)等(deng)(deng)措施。其中(zhong)，開(kai)放(fang)(fang)用于游憩活動(dong)的(de)草坪區(qu)域(yu)要根據(ju)植物生長周期和特(te)性(xing)，可推廣(guang)地(di)塊輪換養(yang)護管(guan)理(li)等(deng)(deng)制(zhi)度，避免(mian)植被被過(guo)度踩踏影(ying)響(xiang)正常生長。鼓(gu)勵各地(di)拓展開(kai)放(fang)(fang)共(gong)享的(de)綠地(di)類型(xing)，增加綠色(se)活動(dong)空間(jian)。開(kai)放(fang)(fang)共(gong)享區(qu)域(yu)禁(jin)止使用明火。
（三(san)）開(kai)展(zhan)試(shi)(shi)點探索(suo)（2023年(nian)4月中旬—10月下旬）。試(shi)(shi)點城市根據試(shi)(shi)點實(shi)施(shi)(shi)方案組織好試(shi)(shi)點工作，可(ke)結合實(shi)際分批次開(kai)放(fang)有條件的(de)公園綠地(di)等(deng)(deng)綠色(se)空(kong)間(jian)。確定(ding)開(kai)放(fang)的(de)區(qu)(qu)(qu)域通(tong)過本地(di)媒體主動(dong)公開(kai)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)的(de)區(qu)(qu)(qu)域范圍、開(kai)放(fang)時間(jian)、可(ke)開(kai)展(zhan)的(de)活動(dong)類型、使(shi)用要求等(deng)(deng)。根據人民群眾使(shi)用需(xu)求和(he)試(shi)(shi)點中發(fa)現的(de)問(wen)題，不(bu)斷完(wan)善(shan)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)區(qu)(qu)(qu)域養護管(guan)理(li)制度和(he)配套服務設施(shi)(shi)，提升精(jing)細化管(guan)理(li)服務水平。加強(qiang)安(an)全管(guan)理(li)，遇暴雨、大風、高溫等(deng)(deng)極端天(tian)氣(qi)，應采取臨時關閉等(deng)(deng)動(dong)態管(guan)理(li)措施(shi)(shi)，并(bing)通(tong)過通(tong)告等(deng)(deng)形式提前通(tong)知。
（四）總結(jie)試點(dian)經驗（2023年(nian)11月上旬—12月上旬）。各(ge)試點(dian)城市(shi)圍繞劃定開放(fang)共(gong)享(xiang)區域(yu)的(de)選址(zhi)要求、配套服(fu)務(wu)設(she)施(shi)建設(she)運行、植物(wu)養護(hu)管(guan)理制度、游客服(fu)務(wu)保障和應急管(guan)理機(ji)制建設(she)等進行認真總結(jie)，研究編制符(fu)合本地區實際的(de)開放(fang)共(gong)享(xiang)區域(yu)劃定管(guan)理技(ji)術指南，不斷完善相(xiang)關(guan)管(guan)理制度，提出進一步開放(fang)共(gong)享(xiang)公(gong)園綠地的(de)思路和對策。
四、工作要求
（一）完善工(gong)(gong)作(zuo)機制。各級住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)（園林綠化(hua)）主管(guan)部門(men)要(yao)牽頭(tou)建(jian)(jian)立多部門(men)協(xie)同的(de)工(gong)(gong)作(zuo)機制，形成部門(men)合力(li)。各省級住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)（園林綠化(hua)）主管(guan)部門(men)要(yao)及(ji)時了解試點城(cheng)市工(gong)(gong)作(zuo)進展，及(ji)時分析試點城(cheng)市遇到的(de)困難(nan)和(he)問題，通(tong)過組織工(gong)(gong)作(zuo)交流、專家調(diao)研等(deng)給予指導和(he)支持。
（二）加(jia)強工(gong)作(zuo)(zuo)指導(dao)。各地住房和城鄉建(jian)(jian)設（園林(lin)綠(lv)化）主管(guan)部門要爭取財政資金支持，保證城市公(gong)園綠(lv)地開放(fang)共享區域的養護管(guan)理水平。充分發揮(hui)科技(ji)創新(xin)帶(dai)動作(zuo)(zuo)用，加(jia)強試點工(gong)作(zuo)(zuo)的信息化監(jian)管(guan)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設，逐步建(jian)(jian)立及時發現問題快速解決問題的長(chang)效管(guan)理機制。
（三）加強(qiang)宣(xuan)傳總結。各省級住房和城鄉建設（園(yuan)林綠化）主管部門要深(shen)入(ru)總結試點城市(shi)的(de)(de)經驗做法(fa)，通(tong)過電視(shi)、報紙、網絡等加強(qiang)宣(xuan)傳，營造公園(yuan)綠地開放共享的(de)(de)良好氛圍，并于(yu)2023年12月(yue)31日前將本地區試點情(qing)況報送我部城市(shi)建設司。對于(yu)試點工作積極主動、成效(xiao)明顯的(de)(de)城市(shi)，在評(ping)選國家園(yuan)林城市(shi)（國家生態(tai)園(yuan)林城市(shi)）時予以(yi)優先考慮。
