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各(ge)省、自治(zhi)區住(zhu)房城鄉(xiang)(xiang)建設(she)廳，北(bei)京(jing)市住(zhu)房城鄉(xiang)(xiang)建設(she)委(wei)、市政市容委(wei)，上海市城鄉(xiang)(xiang)建設(she)交通委(wei)，天津(jin)市城鄉(xiang)(xiang)建設(she)交通委(wei)，重(zhong)慶市城鄉(xiang)(xiang)建設(she)委(wei)，新疆生產建設(she)兵團(tuan)建設(she)局(ju)：
為貫徹(che)落實(shi)(shi)節(jie)能減(jian)排戰略部署，切實(shi)(shi)降低夏熱(re)冬冷(leng)地區居住建(jian)筑采暖(nuan)能耗，確保(bao)完(wan)成建(jian)筑節(jie)能任務，現就有(you)關事項通知如下：
一(yi)、高(gao)度(du)重(zhong)視采(cai)(cai)暖(nuan)(nuan)節能(neng)(neng)(neng)工作。做好(hao)夏(xia)熱冬(dong)冷(leng)地(di)區居住(zhu)建筑(zhu)(zhu)采(cai)(cai)暖(nuan)(nuan)節能(neng)(neng)(neng)工作，是進一(yi)步轉變經(jing)濟(ji)(ji)增長方式(shi)(shi)，加快建設(she)節約(yue)型(xing)社(she)會，大(da)力推進建筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)工作，緩解經(jing)濟(ji)(ji)發展資源“瓶頸” 的重(zhong)要措施。近年來，隨著經(jing)濟(ji)(ji)發展和(he)人民生活水平的提高(gao)，夏(xia)熱冬(dong)冷(leng)地(di)區采(cai)(cai)暖(nuan)(nuan)需求(qiu)逐年上升。部分(fen)城(cheng)市的開(kai)發建設(she)單位(wei)采(cai)(cai)用(yong)集中供(gong)(gong)熱的方式(shi)(shi)為(wei)居住(zhu)建筑(zhu)(zhu)供(gong)(gong)熱，大(da)大(da)增加了能(neng)(neng)(neng)源消耗(hao)，造成供(gong)(gong)熱設(she)施長時間(jian)閑置，嚴重(zhong)影響建筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)效(xiao)果，加劇了城(cheng)市空氣污染(ran)。夏(xia)熱冬(dong)冷(leng)地(di)區住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建設(she)主(zhu)管部門要高(gao)度(du)重(zhong)視這一(yi)問題，切(qie)實(shi)做好(hao)居住(zhu)建筑(zhu)(zhu)采(cai)(cai)暖(nuan)(nuan)節能(neng)(neng)(neng)各項工作。
二、選擇(ze)科學(xue)合理(li)的(de)(de)采(cai)暖(nuan)方式。《采(cai)暖(nuan)通(tong)風(feng)與空氣調節設(she)(she)(she)計規(gui)范》（GB50019－2003）規(gui)定，累年日(ri)平(ping)均(jun)溫度低于(yu)(yu)或等(deng)于(yu)(yu)5℃的(de)(de)日(ri)數大(da)于(yu)(yu)或等(deng)于(yu)(yu)90天(tian)的(de)(de)地(di)(di)區(qu)，宜(yi)采(cai)用(yong)(yong)(yong)集(ji)中(zhong)采(cai)暖(nuan)。夏熱(re)(re)冬冷地(di)(di)區(qu)冬季白天(tian)氣溫大(da)都在 10℃以上，低于(yu)(yu) 5℃的(de)(de)天(tian)數在 30－60天(tian)左右，不(bu)屬于(yu)(yu)“宜(yi)采(cai)用(yong)(yong)(yong)集(ji)中(zhong)采(cai)暖(nuan)” 地(di)(di)區(qu)。根(gen)據目(mu)(mu)前我國能源(yuan)形勢和(he)經濟發展水平(ping)，提倡夏熱(re)(re)冬冷地(di)(di)區(qu)居住(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)采(cai)用(yong)(yong)(yong)分(fen)散、局部的(de)(de)采(cai)暖(nuan)方式，不(bu)提倡建(jian)設(she)(she)(she)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)熱(re)(re)源(yuan)和(he)市(shi)政熱(re)(re)力管網設(she)(she)(she)施(shi)(shi)為居住(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)。規(gui)劃、設(she)(she)(she)計單位(wei)在進行(xing)(xing)居住(zhu)建(jian)筑(zhu)(zhu)節能設(she)(she)(she)計時，不(bu)宜(yi)設(she)(she)(she)計集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)采(cai)暖(nuan)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)。相關(guan)部門應對(dui)不(bu)按照(zhao)（GB50019－2003）規(gui)定進行(xing)(xing)設(she)(she)(she)計施(shi)(shi)工的(de)(de)單位(wei)依法進行(xing)(xing)處(chu)罰，直至吊銷資(zi)(zi)質。對(dui)不(bu)聽勸阻(zu)盲目(mu)(mu)大(da)面積推廣集(ji)中(zhong)供(gong)熱(re)(re)的(de)(de)城(cheng)市(shi)，將停(ting)止其(qi)參與評選園林城(cheng)市(shi)、人居環境獎、可(ke)再生能源(yuan)建(jian)筑(zhu)(zhu)應用(yong)(yong)(yong)示范城(cheng)市(shi)等(deng)獎項(xiang)的(de)(de)資(zi)(zi)格。
三、提高建(jian)(jian)筑圍護(hu)(hu)結構保溫(wen)(wen)隔熱(re)性(xing)(xing)能。夏(xia)熱(re)冬(dong)冷(leng)(leng)(leng)地(di)(di)區(qu)夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)酷熱(re)，冬(dong)季(ji)(ji)(ji)(ji)溫(wen)(wen)冷(leng)(leng)(leng)。在(zai)夏(xia)熱(re)冬(dong)冷(leng)(leng)(leng)地(di)(di)區(qu)，改(gai)善外墻、屋面(mian)等圍護(hu)(hu)結構的(de)保溫(wen)(wen)性(xing)(xing)能，可(ke)(ke)以有效地(di)(di)提高圍護(hu)(hu)結構夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)隔熱(re)性(xing)(xing)能和冬(dong)季(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)保溫(wen)(wen)性(xing)(xing)能。推廣外遮(zhe)陽(yang)及立體綠化等可(ke)(ke)大大提高夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)筑的(de)制(zhi)冷(leng)(leng)(leng)效果。因(yin)此，夏(xia)熱(re)冬(dong)冷(leng)(leng)(leng)地(di)(di)區(qu)居住(zhu)建(jian)(jian)筑必(bi)須按照《夏(xia)熱(re)冬(dong)冷(leng)(leng)(leng)地(di)(di)區(qu)居住(zhu)建(jian)(jian)筑節(jie)能設計標準》（JGJ134-2010）、《建(jian)(jian)筑節(jie)能工程施工質量驗收(shou)規范》（GB50411－2007）的(de)要求，進行節(jie)能設計和驗收(shou)，在(zai)保證室內熱(re)環境的(de)前(qian)提下(xia)，將采暖(nuan)能耗控制(zhi)在(zai)規定的(de)范圍內，既要滿足冬(dong)季(ji)(ji)(ji)(ji)保溫(wen)(wen)，又要滿足夏(xia)季(ji)(ji)(ji)(ji)隔熱(re)的(de)要求。
四、推進可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)建筑(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)潛(qian)(qian)力大(da)，環境污染低，可(ke)(ke)永續(xu)利用(yong)(yong)。大(da)力推進可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)建筑(zhu)(zhu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)是落實建筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)的重(zhong)要措施。夏熱冬冷地(di)區(qu)的各(ge)種可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)較(jiao)豐富，可(ke)(ke)利用(yong)(yong)潛(qian)(qian)力很大(da)，當(dang)技術經濟合理時，應(ying)(ying)鼓(gu)勵居(ju)住建筑(zhu)(zhu)采用(yong)(yong)太陽能(neng)(neng)、地(di)熱能(neng)(neng)等可(ke)(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)，提高居(ju)住環境舒(shu)適度。
五、加(jia)強組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導。夏熱冬冷地區住(zhu)房城鄉建設主管部門(men)要切實加(jia)強對采暖(nuan)節(jie)(jie)能工作(zuo)的組(zu)織(zhi)(zhi)領(ling)導，明確分工，落(luo)(luo)實責(ze)任，積(ji)極研究和(he)引導居(ju)住(zhu)建筑(zhu)采用(yong)適合當地實際的采暖(nuan)方式，切實把(ba)握和(he)落(luo)(luo)實好建筑(zhu)節(jie)(jie)能各項工作(zuo)要求，及(ji)時(shi)糾(jiu)正各地出現的錯誤傾向，有效降(jiang)低(di)居(ju)住(zhu)建筑(zhu)采暖(nuan)能耗。
